| 計畫分支 |
確保衛生安全環境整合型計畫 |
| 經費來源 |
科技預算 |
| 計畫編號 |
MOHW107-FDA-F-114-000376 |
| 計畫中文名稱 |
基因改造食品之政策分析、食品安全議題及強化風險溝通能力 |
| 計畫摘要 |
目前國際間對於基因改造產品可能造成食品安全及生態安全等問題雖存有極大爭議，但多數先進國家不但持續積極投入生物技術的研發應用，同時亦訂定多項相關規範加以妥適管理，例如強化風險管理體系、推動非基改標示制度等透明化措施、以及加強對社會大眾的風險溝通等，本計畫擬研究、追蹤、分析全球基因改造食品最新發展動態，包含主要國家政策和管理體系、國內外基改產品重大議題研析報告、非基改食品標示制度，並依我國政策需求舉辦專家諮詢會議，以研提基改食品風險溝通政策評析說帖，作為政策與制度擬定與時俱進之重要參考。此外，消費者對於基改食品之認知與態度是各國基因改造科技政策制訂之重要參考，故擬執行消費者問卷調查，除掌握消費者對於基改食品之支持與認識程度以及動態變化與趨勢外，亦可藉此追蹤溝通成效，作為溝通策略調整之重要參考依據。 |
研究內容(應包含
右列所有項目) |
1. 辦理下列事項，以協助本署精進基因改造食品管理策略：
(1) 針對各國政策、法規增修及檢討情形，以汲取各國基改食品管理改進經驗，研提1份國際基改食品發展現況與管理體系動態研析年報。
(2) 針對如國際代表性廠商基改產品開發方向、消費者基改產品認知與態度或國際基改食品事件等進行分析，研提1份國內外基改產品重大議題研析報告及基改食品風險溝通政策評析(說帖)報告各1份，置於恰當之對外溝通管道，供社會大眾參酌應用。
(3) 針對美國基改/非基改食品標示制度法案內容進行研析，了解相關制度與規範之發展趨勢，以及驗證制度之建立模式，研提1份非基改食品標示制度研析報告，以作為我國基改標示制度之參考。
2. 辦理下列事項，以協助本署與各界關切人士進行政策溝通：進行消費者對基改食品之認知調查(有效問卷至少500份)，以掌握民眾態度與認知，並將調查結果進行跨年度比較分析，研提消費者認知調查結果報告1份，作為政策修訂及民眾溝通策略之參考。
3. 彙整本計畫年度所有工作內容及成果，完成年度研究成果報告1份，附件包含國際基改食品發展現況與管理體系動態研析年報、非基改食品標示制度研析報告、消費者認知調查結果報告、國內外基改產品重大議題研析報告及基改食品風險溝通政策評析(說帖)報告等各1份。
4. 綜合上述辦理事項，於成果報告研提政策管理建議至少1項。
5. 針對本署政策撰擬1篇相關文稿並署名、對外公開。
6. 其他經食藥署要求之配合事項，至少包含以下事項：
(1) 視本署需求配合召開基改食品相關主題之專家諮詢會議/研討會/座談會或產官學說明會至少1場次。
(2) 配合管考作業提報相關執行進度及成果資料，包含追蹤本年度執行項目辦理情形後續成效(研析政策或產出管理建議者須於期中、期末報告說明對社會影響之論述)。
(3) 執行內容包含辦理各項會議活動者，應於期中、期末提供解析度足以製作簡報使用之照片檔案(jpg或png格式)，並提供簡要說明，圖像內容應可輕易辨別為計畫執行產出(如：活動場地具有計畫名稱布條)。
(4)協助本署回應相關輿情，並即時提供資料。 |
| 擬解決之問題 |
1. 在基改食品發展上，多數先進國家不但持續積極投入生物技術的研發應用，同時亦訂定多項相關規範加以妥善管理，主管機關乃須定期掌握追蹤最新全球基改食品發展趨勢、主要國家政策和管理體系動態，以汲取各國基改食品管理改進經驗，作為我國政策與制度擬定與時俱進、國際接軌之重要參考。
2. 基改食品安全議題存有極大爭議，使得相關管理政策之推動與執行遭逢阻礙，如何在特定議題上對利害關係人達到有效之風險溝通，乃需進行基改食品風險溝通之政策評析與說帖撰擬，並召開專家座談會等，以釐清利害關係人關注之重點、研擬完整明確簡要之論述，以協助與利害關係人達成共識、提升其對於基改食品風險管理之正確認知。
3. 市面上非基改（或有機）食品價格高於基改食品、具明顯的溢價效果，但我國目前非基改食品標示制度採取業者自願性標示方式，並無強制驗證規定，形成標示不實以賺取價差之誘因，因此乃需探討非基改食品標示與驗證等議題，以協助建立相關制度，並維護消費者權益與知的權利。 |
| 預期成果 |
1. 透過蒐集各國政策、法規增修及檢討情形，以汲取各國基改食品管理改進經驗，供本署作為相關管理規範擬定之參考。
2. 針對美國基改/非基改食品標示制度法案內容進行研析，了解相關制度與規範之發展趨勢，以及驗證制度之建立模式，以作為我國基改標示制度之參考。
3. 針對如國際代表性廠商基改產品開發方向、消費者基改產品認知與態度、或國際基改食品事件等進行分析，以作為政策與制度擬定與時俱進之重要參考。
4. 透過消費者對基改食品之認知與態度調查及跨年度比較分析，以掌握消費者對於基改食品之支持與認識程度以及動態變化與趨勢，並可藉此追蹤溝通成效。 |
| 計畫性質 |
新增 |
| 計畫期程 |
一年期 |
| 經費 |
總金額： 912 千元(經常門： 0 ； 資本門： 0) |
| 第一年經費上限 912 千元 |
| 第二年經費上限 0 千元 |
| 第三年經費上限 0 千元 |
| 成果歸屬 |
國有 |
需進行性別
分析研究 |
是 |
| 採購依據 |
政府採購法 |
| 招標資格 |
第13款(適用學術及非營利組織，可於審查後要求廠商修改計畫書)，暫不需繳交經費分析表。 |
| 決標方式 |
單項 |
| 投標廠商簡報 |
是 |
| 備註 |
單一 |
| 聯絡人及電話 |
組別：食品組 姓名：王英誌 電話：02-27878061 |
| 期中應辦理事項 |
繳交期中報告紙本及電子檔並上網登錄於GRB系統。
1. 繳交期中報告紙本及電子檔並上網登錄於GRB系統。
2. 研提1份國際基改食品發展現況與管理體系動態研析年報(初稿)。
3. 研提1份非基改食品標示制度研析報告(初稿)。
4. 研提1份國內外基改產品重大議題研析報告(初稿)。 |
| 付款方式 |
第一期30%、期中40%、期末30% |